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郵編:201112

 
工程行業管理態勢 概述
  《中華人民共和國招標投標法》實施以來,對創造公平競爭的工程建設市場環境,保障國有資金有效使用起到了積極的作用。為了規范工程建設項目招投標行為,維護國家和社會公共利益,提高工程質量和投資效益,國家計委曾組織重大項目稽察辦和各省(自治區、直轄市)計委對89個國家重點建設項目2000年以來的招投標情況進行了專項稽察,結果表明:公開招投標的作用雖然正在日益顯現,但部分項目該招標不招標、規避公開招標或搞虛假招標的情況依然存在;招投標中操作不規范的現象比較普遍;招投標中地方和部門保護主義仍較嚴重;一些地方和部門對招投標的行政審批和干預過多。
  目前,建筑市場招投標活動中存在問題的焦點在政府投資工程上,特別是這些工程在招投標階段“暗箱操作”、“違規操作”,剝奪了潛在投標人公平競爭的機會,同時給一些腐敗分子提供了“尋租”沃土。目前工程招投標中“違規操作”已經漫延到招投標活動的各個環節,且單個環節行為較難認定為違法違規。建筑市場經過多次整頓取得了一定成效,但違規行為從公開到隱蔽,從個別人“一錘定音”到整個招投標過程不正當的“系列操作”,形成了程序上的合法而實質上滲透著腐敗。這種狀況不予以整治危害性更大,將使建筑市場處于非良性競爭狀態,危害行業的健康發展。
  但隨著國家監管體系的加強和隨著公開招標和《招標投標法》的深入實施,建設市場必將形成政府依法監督,招投標活動當事人在建設工程交易中心依據法定程序進行交易活動,各中介組織提供全方位服務的市場運行新格局,我國的招標投標制度也必將走向成熟,它是招標投標發展的必然趨勢。
工程行業管理態勢
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